План действий по совершенствованию процесса сбора данных
Об объемах трудовой миграции в странах СНГ
Цели и действия:
Цель 1: Укрепить двустороннее сотрудничество между организациями региона СНГ, участвующими в сборе данных об объемах трудовой миграции. Это обеспечит единообразие собранных данных и позволит расширить охват.
Рекомендуемые действия:
-
Эксперты стран СНГ соглашаются регулярно осуществлять двусторонний обмен информацией посредством визитов и участия в семинарах.
-
МИРПАЛ будет организовывать периодические семинары для ответственных за сбор данных о числе трудовых мигрантов для детального рассмотрения приоритетных тем, выявленных в ходе данного семинара.
Цель 2: Повысить качество обмена двусторонними имеющимися и последними данными о объемах трудовой миграции (эмигранты и иммигранты) между странами исхода и приема трудовых мигрантов и метаданными о методиках сбора данных, используемых в направляющих и принимающих странах; публиковать двусторонние данные и методики сбора данных. Это упростит проведение двусторонних сравнений потоков трудовой миграции как в направляющих, так и принимающих странах.
Рекомендуемые действия:
-
МИРПАЛ разместит на своём интернет-сайте платформу для обмена данными (веб-страницу для каждой страны СНГ для размещения своей методики сбора данных и собственно данных о числе трудовых мигрантов)
-
Все страны СНГ соглашаются размещать метаданные о методике сбора и регистрации данных и имеющиеся данные о двусторонних потоков трудовых мигрантов; которые в перспективе могут быть преобразованы в региональную платформу для обмена данными.
-
Региональная платформа обмена данными СНГ будет связана с единой глобальной платформой обмена данными, которая разрабатывается Всемирным банком.
Цель 3: Внедрить концепции и определения трудовой миграции, как рекомендуется международными организациями.
Рекомендуемые действия:
-
Страны СНГ участницы инициативы МИРПАЛ приведут в соответствие имеющиеся определения. Методы сбора и анализа данных, в соответствии с рекомендациями международных институтов, по мере возможности
-
Меры МИРПАЛ буду включать меры по распространению данных с использованием сопоставимых данных (на основе единых определений), что повысит соответствие данных между странами и их качество
Цель 4: Совершенствовать методы сбора данных по данным трудовой миграции (поток и число) с использованием данных переписи населения и опросов домохозяйств для оценки трудовой миграции, официальной и неофициальной.
Рекомендуемые действия:
-
Страны СНГ- участницы инициативы МИРПАЛ соглашаются выявить существующие у себя переписи населения, обследования домохозяйств, рынка труда и пр., в которых имеется метаинформация (метаданные) о миграции.
-
Страны СНГ- участницы инициативы МИРПАЛ соглашаются размещать доступные сводные статистические данные из этих обследований, касающиеся вопросов миграции, включая данные о числе трудовых мигрантов (в разбивке иностранные граждане и граждане, родившиеся за пределами страны) а также данные о потоке трудовых мигрантов в разрезе различных характеристик (возраст. Пол, семейное положение, образование, статус на рынке труда, профессия, сектор труда и тд), год миграции, отправляет или получает ли денежные переводы и пр.
Цель 5: Разработка и включение модулей о миграции и или (иммиграции и эмиграции) в запланированные или предстоящие исследования в целях совершенствования инструментов и методов сбора данных; рассмотреть возможность разработки проведения специализированных опросов по вопросам международной миграции
Рекомендуемые действия:
-
Провести инвентаризацию имеющегося опыта в странах МИРПАЛ и других странах мира в части извлечения наиболее приемлемых уроков.
-
Провести обзор и предоставить предложения по разрабатываемым модулям и привлечь потенциал ВБ
-
Разработать единые опросники по миграции и денежным переводам для обследований домохозяйств, чтобы упростить сопоставление стран СНГ на двусторонней основе в координации с секретариатом МИРПАЛ.
-
Сотрудничать с национальными статистическими агентствами и прочими соответствующими агентствами по вопросу включения модулей по трудовой миграции (и денежные переводы) в различные национально репрезентативные опросы
-
Рассмотреть подходы по совершенствованию охвата неофициальной трудовой миграции в опросах домохозяйств (и прочим инструментам сбора данных)
-
В странах, где отсутствуют национально репрезентативные опросы, которые включали бы информацию о миграции, рассмотреть подходы по совершенствованию системы сбора данных, посредством увеличения выборки, изменение выборки, дополнительные вопросы или разработку и проведение специальных опросов по вопросам миграции (в местах наибольшего скопления мигрантов). Данные опросы должны охватывать широкий круг вопросов, полезных для анализа определяющих факторов и последствий трудовой миграции (для обеспечения эффективности сбора информации) Возвращающиеся мигранты также должны быть охвачены.
-
Такого рода специализированные опросы должны быть скоординированы между основными странами приема и исхода трудовых мигрантов.
-
Определить потребности в дополнительных тренингах в каждой стране в части их решений и мероприятий, включенных в данный план действий, а также потребности в дополнительной технической помощи (обучение, справочные материалы, руководства и тд)
|